各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局、市場監(jiān)管局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加強(qiáng)計量體系和能力建設(shè)，提高水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和權(quán)威性，有效支撐水土流失綜合防治和生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)就開展水土保持監(jiān)測設(shè)備計量管理工作通知如下。
一、開展水土保持監(jiān)測設(shè)備計量管理工作的重要意義
“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理、開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測評估等任務(wù)，亟需開展水土保持監(jiān)測設(shè)備計量管理工作，確保水土保持第一手觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升水土保持監(jiān)測水平，為客觀精準(zhǔn)反映水土流失狀況與生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提供可靠依據(jù)。
目前，水土保持監(jiān)測中的設(shè)備計量管理工作還很薄弱，計量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)相對滯后，計量技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐能力仍有不足，監(jiān)督管理機(jī)制尚未形成，與生態(tài)文明建設(shè)的新形勢、新要求不相適應(yīng)。各級水行政主管部門要充分認(rèn)識開展水土保持監(jiān)測設(shè)備計量管理工作是提升新發(fā)展階段水土保持監(jiān)測支撐能力的必然要求，對于科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合防治和生態(tài)文明建設(shè)具有重要基礎(chǔ)作用，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加大推進(jìn)力度，盡快補齊監(jiān)測設(shè)備計量管理短板。各級市場監(jiān)管部門要全面加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，將水土保持監(jiān)測設(shè)備計量管理作為完善計量體系、支撐生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，積極支持各級水行政主管部門推動水土保持監(jiān)測設(shè)備計量管理工作有序開展。
二、實施計量管理的監(jiān)測設(shè)備范圍
按照水土保持監(jiān)測要素和觀測內(nèi)容不同，以下設(shè)備用于水土保持監(jiān)測時均應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、計量技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展計量檢定、校準(zhǔn)或測試，力爭到2025年水土保持監(jiān)測設(shè)備實現(xiàn)全面量值溯源，確保設(shè)備性能參數(shù)指標(biāo)符合要求，采集數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
（一）用于坡面和流域水力侵蝕觀測的雨滴譜儀、明渠堰槽流量計、便攜式泥沙測量儀、徑流泥沙自動監(jiān)測儀；
（二）用于風(fēng)力侵蝕觀測的風(fēng)蝕橋、風(fēng)蝕自動監(jiān)測儀；
（三）根據(jù)水土保持事業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況，需要納入計量管理的其他水土保持監(jiān)測設(shè)備。
三、分步推進(jìn)監(jiān)測設(shè)備計量管理工作
根據(jù)水土保持監(jiān)測設(shè)備的計量工作基礎(chǔ)和發(fā)展水平，采取不同管理方式分步推進(jìn)：
（一）具有計量技術(shù)規(guī)范或有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。雨滴譜儀、明渠堰槽流量計，應(yīng)嚴(yán)格按照《激光滴譜式降水現(xiàn)象儀》（QX/T 565—2020）、《明渠堰槽流量計計量檢定規(guī)程》（JJG水利 004—2015），開展計量檢定、校準(zhǔn)?，F(xiàn)有計量檢定、校準(zhǔn)能力不能涵蓋的，應(yīng)采取測試方式作為補充。
（二）尚未出臺計量技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水力、風(fēng)力侵蝕觀測設(shè)備。便攜式泥沙測量儀、徑流泥沙自動監(jiān)測儀、風(fēng)蝕橋、風(fēng)蝕自動監(jiān)測儀等設(shè)備，應(yīng)當(dāng)選擇具有專業(yè)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備使用前及使用中的測試，保證量值準(zhǔn)確。計量技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺后，應(yīng)開展計量檢定、校準(zhǔn)工作。
水土保持監(jiān)測中使用的氣象、水文、土壤要素觀測和地形測量類設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)計量技術(shù)規(guī)范要求開展計量管理工作，列入國家市場監(jiān)督管理總局公告的《實施強(qiáng)制管理的計量器具目錄》的，應(yīng)按照強(qiáng)制管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。隨著技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用于水土保持監(jiān)測的新型設(shè)備，應(yīng)按照上述要求，實施計量管理工作。
四、推進(jìn)計量管理工作的有關(guān)要求
（一）壓實工作責(zé)任。水土保持監(jiān)測設(shè)備配備與更新項目的法人單位負(fù)責(zé)組織開展監(jiān)測設(shè)備首次計量檢定、校準(zhǔn)或測試。水土保持監(jiān)測設(shè)備的使用（管理）單位負(fù)責(zé)組織開展周期檢定、校準(zhǔn)或測試工作，建立監(jiān)測設(shè)備臺賬和維護(hù)保養(yǎng)記錄，對不符合計量技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)及時更換、修理，并對更換、修理的監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)或測試，保證設(shè)備計量性能合格。水利部水土保持監(jiān)測中心具體承擔(dān)監(jiān)測設(shè)備計量管理工作的日常檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
（二）完善服務(wù)體系。加快構(gòu)建滿足水土保持監(jiān)測事業(yè)發(fā)展需要的計量技術(shù)服務(wù)體系。充分依托依法設(shè)置和授權(quán)的國家法定計量檢定機(jī)構(gòu)及水文計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，開展水土保持監(jiān)測設(shè)備的計量檢定、校準(zhǔn)、測試等工作。鼓勵水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展水土保持監(jiān)測設(shè)備計量能力建設(shè)，申請獲得法定計量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)或?qū)ｍ検跈?quán)。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。加快建立覆蓋各類水土保持監(jiān)測設(shè)備的計量技術(shù)規(guī)范體系，提升計量管理工作的法制化、規(guī)范化水平。開展新型在線監(jiān)測設(shè)備計量關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)計量科技創(chuàng)新和監(jiān)測設(shè)備技術(shù)進(jìn)步。各級水行政主管部門和市場監(jiān)管部門要積極推動水土保持監(jiān)測領(lǐng)域計量標(biāo)準(zhǔn)器具研制，建立完善的量值傳遞體系，開展水土保持監(jiān)測設(shè)備的計量比對工作，保證水土保持監(jiān)測設(shè)備量值的準(zhǔn)確可靠。
（四）落實保障措施。各級水行政主管部門要根據(jù)水土保持監(jiān)測站點的管理事權(quán)，將水土保持監(jiān)測設(shè)備計量管理費用納入監(jiān)測站點運行維護(hù)經(jīng)費，系統(tǒng)梳理水土保持監(jiān)測量值傳遞溯源能力建設(shè)需求，加大資金保障力度。建立各級水行政主管部門與市場監(jiān)管部門信息共享機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)出具虛假檢定、校準(zhǔn)證書、測試報告等行為，由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。
各級水行政主管部門和市場監(jiān)管部門要高度重視、精心組織，切實做好水土保持監(jiān)測設(shè)備計量管理工作，加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)、配備、使用、管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真研究實施中出現(xiàn)的問題，工作推進(jìn)情況及時向水利部和國家市場監(jiān)督管理總局報告。
聯(lián)系人及電話：
水利部水土保持司 王瑩 010-63202846
市場監(jiān)管總局計量司 徐卿 010-82261794
（信息來源：水利部網(wǎng)站）
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